8 комментариев к записи “Суд обязал определиться с местом работы третьего депутата Совета Воркуты”

  1. Л.Б. Мочалов:

    Генеральному прокурору Российской Федерации

    Чайка Ю.А.

    врио. Главы Республики Коми

    Габликову Сергею Анатольевичу

    от избирателя, гражданина РФ

    Мочалова Леонида Борисовича

    Жалоба (заявление) открытая

    о дискредитации органов местного самоуправления МО ГО «Воркута», нарушении Конституции РФ, федерального законодательства, Республики Коми, Устава города нелегитимным высшим должностным лицом Главой Города – Председателем Совета МО ГО «Воркута» Долгих Ю.А, незаконно назначенным руководителем администрации МО ГО «Воркута» Гурьевым И.В., муниципальными служащими зам. начальника управления образования Босый А.И., Ермулиной Е.А., начальником отдела молодежи Жидковым Д. И.

    Согласно ст. 16 Устава МО ГО «Воркута» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву депутата Совета городского округа, Главы городского округа; правотворческая инициатива граждан; публичные слушания; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Коми и законам Республики Коми.

    Незаконная деятельность Босый А.Н., Ермулиной Е.А., Жидкова Д.И., Долгих Ю.А. привела к массовому нарушению Конституционных прав граждан – избирателей Российской Федерации, принятию Советом МО ГО «Воркута» незаконных решений по следующим основаниям.

    Статус депутата представительного органа муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации ранее определялся через понятие лица, замещающего муниципальную должность и не являющегося муниципальным служащим.

    В целях устранения правой неопределенности, кем является и какую должность занимает Депутат в органах местного самоуправления, законодатель Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 303-ФЗ в часть 1 статьи 2 Федерального об общих принципах местного самоуправления внес изменения, следующего содержания: «депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, — председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;»

    В статью 40: б) "7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». в) в части 10.1 слова «осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» заменить словами «иного лица, замещающего муниципальную должность».

    Из системного толкования выше приведенного закона следует, что депутат в органах местного самоуправления МО ГО «Воркута» занимает муниципальную должность, которая называется Депутат Совета, член выборного органа местного самоуправления, избранного на муниципальных выборах при тайном голосовании.

    В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

    Указанная норма предполагает, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют функции государства самостоятельно и независимо друг от друга в пределах своей компетенции для обеспечения сбалансированности полномочий и исключения возможности сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти или должностного лица.

    Таким образом на уровне местного самоуправления возможность совмещения полномочий законодательной и исполнительной власти путём одновременного исполнения обязанностей муниципального служащего и депутата представительного собрания муниципального образования незаконно (см. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 апреля 2010 г. N 39-В10-2).

    Муниципальные служащие, принимая участие в работе (заседаниях Совета — голосовании) представительного органа местного самоуправления нарушили основополагающий Конституционный принцип разделение властей, что вызывает сомнение в законности свободных и честных выборов в представительных и исполнительно – распорядительных органах местного самоуправления МО ГО «Воркута.

    По результатам прошедших выборов в органы местного самоуправления МО ГО «Воркута» пятого созыва депутатами: по 10 одномандатному округу был избран муниципальный служащий Жидков Дмитрий Игоревич; по 6 одномандатному избирательному округу муниципальная служащая Ермулина Елена Александровна; по единому избирательному округу от РО ПП «Справедливая Россия» муниципальный служащий Босый Александр Николаевич, которые занимали и занимают муниципальные должности в Администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 87 закона Республики Коми № 88 от 27.09.2010г. «О выборах и референдумах в Республике Коми»: «…Избирательная комиссия, проводившая регистрацию кандидатов (списков кандидатов), незамедлительно после определения результатов выборов направляет извещение об этом зарегистрированным кандидатам, избранным депутатами, зарегистрированному кандидату, избранному на должность выборного должностного лица местного самоуправления. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом, зарегистрированный кандидат, избранный на должность выборного должностного лица местного самоуправления, обязан в 5-дневный срок со дня получения извещения комиссии представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от таких обязанностей.

    Во исполнение выше указанной нормы закона, муниципальные служащие — депутаты Жидков Дмитрий Игоревич, Ермулина Елена Александровна, Босый Александр Николаевич, предоставили в Территориальную избирательную комиссию подложный (фальсифицированный) документ от работодателя, что они не является муниципальным служащими, а занимая ими должность, не включена в реестр должностей муниципальной службы Республики Коми и МО ГО «Воркута», чем ввели в заблуждение Территориальную избирательную комиссию и как следствие нарушили, выше указанную норму закона.

    Постановлением прокурора г. Воркуты, а в последствии Решением Воркутинского суда установлено, что выше указанные лица являлись и являются муниципальными служащими, и в нарушение закона, по настоящий день, одновременно занимают две должности муниципального служащего и депутата Совета МО ГО «Воркута» (см. решение Воркутинского суда).

    На основании предоставленных документов Территориальная избирательная комиссия Постановлением от 24 сентября 2015г. №45\235 зарегистрировала депутатом Совета МО ГО «Воркута» пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 и № 6 и выдала временное удостоверение Жидкову Дмитрию Игоревичу и Ермулиной Елене Александровне. Постановлением от 24 сентября 2015г. №45\236 территориальная избирательная комиссия зарегистрировала Босый Александра Николаевича по единому избирательному округу (Территориальная группа «Четвертая» №4, №1) и выдала временное удостоверение.

    В последствии, эти депутаты – муниципальные служащие, незаконно принимали участие в заседаниях сессий Совета МО ГО «Воркута», незаконно голосовали по вопросу избрания Главы города – Председателя Совета Долгих Ю.А., о проведении конкурса на замещение должности руководителя администрации, назначения на должность Руководителя администрации МО ГО «Воркута» Гурьева И.В.

    Незаконные действия депутатов – муниципальных служащих, привели к незаконному избранию (тайным голосованием) Главы города – Председателя Совета, по следующим основаниям.

    7 октября 2015г. на первом заседании Совета депутатов пятого созыва Главой города – Председателем Совета, в результате тайного голосования, был избран депутат Долгих Юрий Александрович, о чем было принято решение от 07.10.2015г. № 4, основанием для принятия решения послужило решение от 07 октября 2015г. № 3 «Об утверждении протокола № 2 счетной комиссии Совета МО ГО «Воркута» пятого созыва.

    07 октября 2015г. зарегистрировалось и приняло участие в тайном голосовании 22 депутата.

    В бюллетень для тайного голосования (не поименный), были внесены две кандидатуры на должность Главы города – Председателя Совета МО ГО «Воркута» депутатов Долгих Ю.А. и Сопова В.К...

    По результатам тайного голосования, в котором незаконно принимал участие муниципальные служащие – депутаты Жидков Д.И., Босых А.Н., Ермулина Е.А., «За» Долгих Ю.А. проголосовало 13 депутатов, «За» Сопова В.К. 9 депутатов.

    Если бы голосование было открытым или поименным, никаких вопросов не возникало, не возникло бы вопросов и в случае если бы за Долгих Ю.А. тайным голосованием проголосовало 16 депутатов, в этом случае голос Жидкова Д.И., Ермулиной Е.А., Босый А. Н. никакой роли не играл бы 16 – 3 муниципальных служащих = 13 голосов, что является большинством голосов, от числа установленного депутатов Совета -24 депутата. В итоге Долгих Ю.А. однозначно избран большинством голосов – 13 голосов.

    В сложившейся ситуации не возможно с достоверностью утверждать, что за Долгих Ю.А. проголосовало 13 депутатов, так как голос лже депутатов Ермулиной Е. А., Босый А.Н., Жидкова Д.И. незаконен и учету подлежать не может.

    Принимаемые решения незаконным составом Совета МО ГО «Воркута» служат основанием для оспаривания итогов голосования, результатов выборов Главы города – Председателя Совета, которые повлекли нарушение прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления МО ГО «Воркута», равно как назначение конкурса на должность руководителя администрации МО ГО «Воркута» и незаконное назначение руководителя администрации МО ГО «Воркута».

    Таким образом, системное толкование приведенных положений Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства Республики Коми, Устава и Регламента МО ГО «Воркута» свидетельствует о том, что Депутат Совета МО ГО «Воркута» Долгих Юрий Александрович, избран Главой города – Председателем Совета МО ГО «Воркута» с нарушением выше приведенных правовых норм.

    Следовательно, документы за его подписью, а именно Решение Совета от 16 октября 2015г. №9 о назначении конкурса и от 12 ноября 2015г. № 15 о назначении на должность руководителя администрации МО ГО «Воркута» и заключения контракта с Гурьевым Игорем Валерьевичем, а равно как и другие решения незаконны – ничтожны, равно как решения (постановления) Гурьева И.В.

    Однако это еще не все нарушения федерального законодательства, так в ходе проведенной проверки прокурором г. Воркуты, по моему заявлению установлено, что муниципальный служащий Босый А.И. при приеме на муниципальную должность предоставил подложный документ о наличии у него высшего образования. Этот муниципальный служащий учит наших детей и чему он их может научить? (см. письмо прокурора).

    В силу пункта 3.1 статьи 36 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ политическая партия не вправе выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий.

    Согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ и Уставу политической партии « «ЛДПР»» член партии может состоять на партийном учете только в одном региональном отделении партии — по месту постоянного или преимущественного проживания.

    Гражданин Жидков Д.И. — муниципальный служащий, был выдвинут кандидатом в депутаты Совета МО ГО «Воркута» политической партией «Единая Россия», однако на момент его выдвижения он являлся членом партии «ЛДПР», что является нарушением выше указанных норм законодательства и Положения Устава политической партии которые он обязан был знать как член этой партии. Этот муниципальный служащий Жидков Д.И., так же занимается воспитанием молодежи (см. письмо ЛДПР).

    Согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ и Уставу политической партии « «Единая Россия»» член партии может состоять на партийном учете только в одном региональном отделении партии — по месту постоянного или преимущественного проживания.

    Гражданин Долгих Ю.А. (действующий Глава города МО ГО «Воркута) был выдвинут кандидатом в депутаты Совета МО ГО «Воркута» политической партией «Справедливая Россия», однако на момент его выдвижения он являлся членом партии «Единая Россия», что является нарушением выше указанных норм законодательства и Положения Устава политической партии которые он обязан был знать как член этой партии.

    Все выше приведенные факты дают основания полагать, что этим должностным лицам закон неписан.

    Это мы избиратели обязаны выполнять Конституцию РФ, поддерживать авторитет муниципальных органов власти, равно как и государственных.

    Лично я расцениваю действия этих зарвавшихся лиц как минимум превышение должностных полномочий, со всеми вытекающими последствиями.

    На основании изложенного прошу:

    Принять меры для неукоснительного выполнения всеми должностными лицами органов местного самоуправления МО ГО «Воркута» Конституции РФ, федерального законодательства и Республики Коми.

    Выше указанных лиц привлечь к ответственности в плоть, до уголовной.

    Приложение:

    1.

    05.04.2016г. Л.Б. Мочалов

  2. Хм:

    О, Мочалов появился. Чей заказ отрабатываешь, любезный?

  3. Совет:

    Дима, бросай это депутатство. Вещь не благодарная, только врагов наживешь!

  4. дэнсинн куин:

    Чей заказ отрабатывает? Да ничей! Это же Дон Кихот(ик) местного разлива.

    Мой риспект вашим фотографам за фотомордасти Севрюкова и Жидкова.

  5. Л.Б. Мочалов:

    Все он врет, в решении суда по Босый и Ермулиной все расписано и даже указано, что обязан сделать Гурьев, ссылками на нормы закона. Можете готовиться к новым выборам по этим участкам. Решение суда Верховный суд оставит в силе.

  6. Старый:

    Да, морда еще та... ,,работяга,,. Смотреть тошно.

  7. хек:

    я слышал ещё при шумейко,что в администрации взяли голубого? сейчас думаю а не жидково ли ?многие тогда говорили об этом и его взял какой то начальеик тип он его любовник

  8. Б. Годунов:

    Обидели юродивого, отняли копеечку...

Оставить комментарий

Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.