Дефицитный компромисс. В Воркуте приняли главный финансовый документ года

На этой неделе состоялось последнее в этом году заседание горсовета. Главный вопрос повестки – на какие деньги и как именно будет жить город в 2018-м.

Устойчивый минус

Начальник финансового управления Татьяна Кожина представила бюджетные цифры на 2018-й и плановый период 2019-го и 2020-го годов. Судя по ним, городская казна ближайшие три года потеряет в весе: в следующем году доходы запланированы на уровне 3,1 миллиарда рублей, а в 2020-м – 2,4.

Большинство поступлений в бюджет составят транши от республики, а также налоговые и неналоговые доходы.  66 процентов расходной части бюджета – расходы на образование, меньше всего уйдет на развитие социальной сферы. В ближайшие три года бюджет Воркуты останется дефицитным.

«Вот бы пять миллиардов!»

Обсуждение бюджета началось с уточняющих вопросов и, казалось, этим и закончится. Однако депутат Владимир Тищенко своевременно заметил, что вопросов было бы меньше, если бы постоянная комиссия горсовета по бюджету работала «как положено», и предложил председателю этой самой комиссии Валентину Копасову «озвучить свои соображения».

Копасов проявил себя знатоком бюджетных процессов и долго, хоть и несколько не по делу, рассказывал, что такое бюджет, потому что этого «многие не понимают». Незаметно депутат вышел на цифру городской казны в 4,2 миллиарда рублей, которая городу, конечно, желательна, но прописать ее нет возможности: по бюджетному законодательству дефицит не должен превышать десяти процентов.

– Денег у нас нет и не будет, – несколько мрачно подытожил Валентин Копасов. – Требуете указать деньги на покрытие долгов организаций – хорошо, мы их покажем, а где мы их возьмем? У образования? У физкультуры отнимем или у культуры? Вы только здесь на сессии можете задавать вопросы, а по кабинетам-то вы не ходите, не знаете, как это все делается, в каких чувствах выходят начальники управлений из кабинета Светланы Леонидовны (Светлана Чичерина, первый заместитель руководителя администрации по финансово-экономическим вопросам. – Прим. А.Б.)!

Не удовлетворившись ответом, Тищенко продолжил задавать вопросы, выясняя, состоялось ли заседание комиссии по бюджету накануне принятия бюджета. Чуть позже стало ясно, почему депутат этим интересовался.

– Скажите теми словами, которые вы говорили! – призвал депутат депутата. – «Зачем вообще заседать, зачем нам все эти комиссии? Денег нет, я доверяю администрации».

– Если бы у нас было пять миллиардов и администрация их тратила, как хотела, исходя из личных симпатий и побуждений, я б ей не доверял! А когда у нас только три миллиарда, то доверяй-не доверяй, ни одного миллиарда или миллиона не появится! – вспылил Копасов.

Шоковая терапия

Депутат Константин Пименов отметил, что «депутаты нахватались словесной эквилибристики и даже Жириновского могут перекричать», но тогда, наверное, необходимо отражать в пояснительной записке к проекту решения самые животрепещущие вопросы. Далее народный избранник предложил заключить соглашение с республикой «о мерах по повышению использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов» и традиционно выступил с речью. Он не поверил, что в стране нет денег, привел «формулу денег» и «обнародовал» данные минфина США о вкладах России в американские ценные бумаги.

Помянул Пименов форумы по Арктике, где говорят о необходимости развивать Воркуту, но предположил, что бюджет с такими параметрами приведет город к финансовому коллапсу и внешнему управлению.

– Я знаю, в этом зале нет ни одного человека, который положа руку на сердце, или на Библию, или на Коран, или на тору, был бы за этот бюджет. Нет такого человека здесь! – заверил народный избранник. – Если бюджет не будет принят, это, конечно, будет удар по республике, по чиновникам. Уважаемые депутаты, выбор за вами. Решайте сами: или город будет умирать и мы его будем добивать, или мы сделаем попытку, как лягушка, которую бросили в молоко, и все-таки вытащим дополнительные деньги, пусть даже через определенный шок для чиновников.

Как встретишь Новый год

Валентин Копасов признался, что находится под впечатлением от выступления коллеги, но хоронить город рано. Тищенко, напротив, с Пименовым согласился и предложил отложить принятие бюджета, чтобы это стало сигналом для республиканских властей.

– Давайте будем честны друг с другом и честны с нашими избирателями, – взял слово Валентин Сопов. – Это вопрос касается десятков тысяч семей, которые работают прежде всего в бюджетной отрасли. Вы хотите этих людей оставить в прострации? Как они будут встречать Новый год? Как будут смотреть своим детям в глаза? Они должны будут планировать свои сегодняшние средства не только на декабрь, но и дальше.

Председатель Совета Юрий Долгих напомнил, что в случае непринятия бюджета остановится финансирование многих программ, например, благоустройства и уплотнение Воргашора. Какой из доводов оказался тяжеловеснее, неясно, но 15 депутатов из 21-го проголосовали за бюджет.

Антонина Борошнина